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功夫：2018-02-28
中国共产党第十九届中央委员会第三次整个会议，于2018年2月26日至28日在北京进行。中央委员会总书记习近平作沉要讲话。
中国共产党第十九届中央委员会第三次整个会议公报
（2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次整个会议通过）
中国共产党第十九届中央委员会第三次整个会议，于2018年2月26日至28日在北京进行。
出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员171人。中央纪律查抄委员会副书记和有关方面掌管同道列席会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了沉要讲话。
全会听取和会商了习近平受中央政治局委托作的工作汇报。全会审议通过了中央政治局在宽泛征求党内表定见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的国度机构辅导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协辅导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单别离向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届一次会议主席团推荐。全会审议通过了《中共中央关于深入党和国度机构鼎新的决定》和《深入党和国度机构鼎新规划》，赞成把《深入党和国度机构鼎新规划》的部门内容依照法定法式提交十三届全国人大一次会议审议。
全会充分注定党的十九届一中全会以来中央政治局的工作。一致以为，面对复杂多变的国际局势、艰巨繁沉的国内鼎新发展不变工作，中央政治局全面贯彻党的十九大和十九届一钟注二中全会心灵，高举中国特色社会主义伟大旗号，对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”沉要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，不忘初心、服膺使命，全面加强党对所有工作的辅导，对峙稳中求进工作总基调，敢于创新，扎实工作，两全推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面」亟略布局，联结携带全党全国各族人民，坚定信念，凝心聚力，只争朝夕，真抓实干，着力全面深入鼎新、维持经济安稳重康发展，着力全面依法治国、推动中国特色社会主义法治系统建设，全力以赴打好防备化解沉大风险、精准脱贫、传染防治的攻坚战，着力全面从严治党、切实转变工作风格，全面推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文化建设和党的建设，在决胜全面建成幼康社会、开启全面建设社会主义现代化国度新征程上迈出新的措施，推动党和国度各项事业获得新的成就。
全会以为，开好十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议，对带头全党全国各族人民为决胜全面建成幼康社会、篡夺新时期中国特色社会主义伟大成功而奋斗拥有沉大意思。
全会提出，深入党和国度机构鼎新是推动国度治理系统和治理能力现代化的一场深刻刷新。党和国度机构职能系统是中国特色社会主义造度的沉要组成部门，是我们党治国理政的沉要保险。新中国成立后，在我们党辅导下，我国确立了社会主义根基造度，逐步成立起拥有我国特点的党和国度机构职能系统。在社会主义建设和鼎新盛开过程中，我们党积极推动党和国度机构鼎新，各方面机构职能不休优化、逐步规范。党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央紧紧萦绕美满和发展中国特色社会主义造度、推动国度治理系统和治理能力现代化这个总指标全面深入鼎新，加强党的辅导，对峙问题导向，凸起沉点领域，深入党和国度机构鼎新，在一些沉要领域和关键环节获得沉猛进展，为党和国度事业获得汗青性成就、产生汗青性刷新提供了有力保险。
全会强调，面对新时期新工作提出的新要求，党和国度机构设置和职能配置同两全推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面」亟略布局的要求还不齐全适应，同实现国度治理系统和治理能力现代化的要求还不齐全适应。全党必须统一思想、坚定信念、抓住机缘，在全面深入鼎新过程中，下刻意解决党和国度机构职能系统中存在的阻碍和短处，加快推动国度治理系统和治理能力现代化，更好阐扬我国社会主义造杜着厚性。
全会强调，深入党和国度机构鼎新的领导思想是，全面贯彻党的十九大心灵，对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”沉要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，适应新时期中国特色社会主义发展要求，对峙稳中求进工作总基调，对峙正确鼎新方向，对峙以人民为中心，对峙全面依法治国，以加强党的全面辅导为统领，以国度治理系统和治理能力现代化为导向，以推动党和国度机构职能优化协同高效为着力点，鼎新机构设置，优化职能配置，深入转职能、转方式、转风格，提高效能效力，为决胜全面建成幼康社会、开启全面建设社会主义现代化国度新征程、实现中华民族伟大回复的中国梦提供有力造度保险。深入党和国度机构鼎新，必须贯彻对峙党的全面辅导、对峙以人民为中心、对峙优化协同高效、对峙全面依法治国的准则。
全会提出，深入党和国度机构鼎新的指标是，构建系统完整、科学规范、运行高效的党和国度机构职能系统，形成总揽全局、协调各方的党的辅导系统，职责明确、依法行政确当局治理系统，中国特色、世界一流的武装力量系统，联系宽泛、服务人民的群团工作系统，推动人大、当局、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民集体、企事业单元、社会组织等在党的统一辅导下协调行动、加强合力，全面提高国度治理能力和治理水平。既要安身实现第一个百年奋斗指标，针对凸起矛盾，抓沉点、补短板、强弱项、防风险，从党和国度机构职能上为决胜全面建成幼康社会提供保险；又要着眼于实现第二个百年奋斗指标，注沉解决事关长远的体造机造问题，打基础、立支柱、定架构，为形成越发美满的中国特色社会主义造度创造有利前提。
全会提出，深入党和国度机构鼎新的首要工作是，美满对峙党的全面辅导的造度，加强党对各领域各方面工作辅导，确保党的辅导全覆盖，确保党的辅导越发倔强有力。要成立健全党对沉大工作的辅导体造机造，强化党的组织在同级组织中的辅导职位，更好阐扬党的职能部门作用，两全设置党政机构，推动党的纪律查抄体造和国度监察体造鼎新。
全会提出，转变当局职能，优化当局机构设置和职能配置，是深入党和国度机构鼎新的沉要工作。要坚定破除造约使市场在资源配置中起决定性作用、更好阐扬当局作用的体造机造短处，萦绕推动高质量发展，建设现代化经济系统，调整优化当局机构职能，合理配置宏观治理部门职能，深刻推动简政放权，美满市场监管和法律体造，鼎新天然资源和生态环境治理体造，美满公共服务治理体造，强化事中过后监管，提高行政效能，全面提高当局效力，建设人民中意的服务型当局。
全会提出，两全党政军群机构鼎新，是加强党的集中统一辅导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。要两全设置有关机构和配置相近职能，理顺和优化党的部门、国度机关、群团组织、事业单元的职责，美满党政机构布局，深入人大、政协和司法机构鼎新，深入群团组织鼎新，推动社会组织鼎新，加快推动事业单元鼎新，深入跨军地鼎新，加强党的辅导力，提高当局执行力，引发群团组织和社会组织活力，加强人民军队战斗力，使各类机构有机衔接、相互协调。
全会提出，治理好我们这样的大国，要理顺中央和处所职责关系，更好阐扬中央和处所两个积极性。要两全优化处所机构设置和职能配置，构建从中央四处所运行顺畅、充斥活力、令行不容的工作系统，中央加强宏观事务治理，处地点保障党中央令行不容前提下治理好本地域事务，赋予省级及以下机构更多自主权，合理设置和配置各层级机构及其职能，加强处所治理能力，加强基层政权建设，构建简约高效的基层治理体造。
全会提出，机构假造法定化是深入党和国度机构鼎新的沉要保险。要美满党和国度机构律例造度，依法治理各类组织机构，加快推动机构、职能、权限、法式、责任法定化，全面奉行当部门门权责清单造度，规范和约束履职行为，让权势在阳光下运行，强化机构假造治理刚性约束，加大机构假造违纪违法行为查处力度。
全会强调，深入党和国度机构鼎新是一个系统工程，各级党委和当局要把思想和行动统一到党中央关于深入党和国度机构鼎新的决策部署上来，加强“四个意识”，坚定“四个自负”，坚定守护以习近平同道为主题的党中央权威和集中统一辅导，把握好鼎新发展不变关系，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实，依法依规保险鼎新，加强鼎新的系统性、整体性、协同性，加强党政军群各方面机构鼎新共同，使各项鼎新相互推进、相得益彰，形成总体效应。
全会号召，全党全国各族人民要缜密联结在以习近平同道为主题的党中央周围，统一思想，统一行动，锐意鼎新，确保实现深入党和国度机构鼎新的各项工作，不休构建系统完整、科学规范、运行高效的党和国度机构职能系统，为决胜全面建成幼康社会、加快推动社会主义现代化、实现中华民族伟大回复的中国梦而奋斗！
